筑西市議会 2022-12-16 12月16日－議案質疑・委員会付託－07号
このような状況を踏まえまして、競争入札の条件設定に当たりまして、筑西市競争入札参加業者指名選定委員会において審議を行いましたところ、当該工事については技術力、労働力を結集し、安定的な施工体制を確保する必要があるとの判断に至ったことから、工事主体につきましては、３者による特定建設工事共同企業体にすることとなりました。 以上でございます。 ○議長（津田修君） ６番 小倉ひと美君。
このような状況を踏まえまして、競争入札の条件設定に当たりまして、筑西市競争入札参加業者指名選定委員会において審議を行いましたところ、当該工事については技術力、労働力を結集し、安定的な施工体制を確保する必要があるとの判断に至ったことから、工事主体につきましては、３者による特定建設工事共同企業体にすることとなりました。 以上でございます。 ○議長（津田修君） ６番 小倉ひと美君。
あとは昔と違ってやはりシステム的に複雑になっているところもありますし、コンプライアンスの遵守というふうなところも強く求められますので、なかなかうまく切替えがいかないところもあるのではないかなと思うんですけど、石岡市政の中では業者指名委員会の委員長も務められているということであります。
指名競争入札の業者指名は適切でしょうか。関市は、地域の事業者に市の仕事を発注してやってもらうと、このことを主たる目的として指名競争入札をしております。入札の業者指名は適切に行われているかどうかという点について、御説明をお願いいたします。 ○議長（長屋和伸君） 平川財務部長、どうぞ。 ◎財務部長（平川恭介君） それでは、お答えをいたします。
工事等の発注に係る請負業者の選考につきましては、原則として設計額が建設工事は130万円以上、業務委託は50万円以上、賃貸借は40万円以上の案件については、庁内で組織する請負業者指名選考委員会において入札等に参加する請負業者について厳正な選考を行っているところであります。
しかし、その内容につきましては、糸満市建設工事等請負業者指名審査会に関する要領第５条第４項、審査会の会議は公開しないというところがございますので、個別の会議内容につきましてはお答えできません。 ○議長（金城寛） 休憩いたします。
全体的な契約に係る地元事業者の育成となりますと、財務部からの回答は差し控えさせていただきますけれども、筑西市競争入札参加業者指名選定委員会の設置要綱の適切な運用によって、育成が図られていくというふうに考えております。
本市では、これまでも市内業者の育成に配慮した公共調達を行っているところでございまして、競争入札に当たりましては、筑西市競争入札参加業者指名選定委員会におきまして、市内業者に重きを置いた条件設定や指名業者の選定を行うとともに、随意契約の際には市内業者を積極的に活用するよう定期的に庁内に周知するなど、市内業者の受注機会の確保につながる取組を続けているところでございます。
次に，会議内における業者指名に関する主な意見，発言等についてでございますが，ひたちなか市物品調達等入札指名業者審査会設置要綱第５条第５項により，会議は非公開と定められているところであります。
２年間の主な入札制度の改正につきましては、変動型最低制限価格制度の下限額の改正や安全・安心工事の業者指名数の変更を行っております。また、一部高額な入札により有効入札の半数以上が最低制限価格未満で無効となる極めてまれなケースが一部で生じていることから、入札金額の順位が中央に位置する札の金額を用いる算定式を一部の入札に導入いたします。
また、業者指名選定基準及び予定価格設定方法、担当者もお教えください。 （３）、入札不調の場合、随意契約となる場合、そのときの処理方法をお教えください。また、その際、例外裁量等が生じる場合がありますでしょうか。 以上、答弁をお願いいたします。 ○議長（高野貞宜議員） 質問事項１、本村の入札制度全般についての答弁を願います。 福島総務課長。
２点目、談合の情報、昨日業者指名の回数の詳細を示す書類を見ました。私が今の市役所の職員にその資料を求めてもなかなか出せない資料です。あなたは、どのように、いつその資料を手に入れましたか。 それから、し尿処理については、まだ確定していない、結果が出ていない問題です。それを不信任という、そこまでやれるものなのか。 以上、お伺いします。
他県の工事等で広島県の業者が事故を起こした場合、必要に応じて業者から聞き取りを行い、必要がある場合には建設業者指名除外要綱に基づき指名除外等の措置を講ずることとしております。
◎総務部長（宮国泰誠君） 誰の指示かというご質問でしたけども、業者指名につきましては担当課から入札執行依頼を受けて指名選定委員会を開催し、その業者の選定を行っているところです。これについては、要綱、手持ち工事等を勘案して選定委員会において決定をしているところです。 ◆新里匠君 ただいま選考委員会を開いて、手持ち工事も勘案してという答弁がありました。これ本当ですか。
選定方法については、一般競争入札により 1業者、指名競争入札により 2業者、随意契約により 1業者と契約を結んでおります。 委託金額については、業務担当課の設計金額を予定価格とし、入札を執行し契約を結んでおります。 妥当性につきましては、地方自治法や契約規則等にのっとり、適正な契約処理を実施しているところであります。
◎総務部長（高島健二君） 下請発注につきましては、建設工事を受注した元請業者の裁量によって行われるものではございますけれども、競争入札の条件設定に当たりまして、筑西市競争入札参加業者指名選定委員会における審議の結果、下請発注に対しても市内業者の育成に配慮する必要があるという判断に至りました。
一方、発注者である町も公共工事の品質、適正な施工を確保するため、現場の施工体制が適正であるか確認することが大事となってまいりますので、施工体制台帳に基づく点検やコリンズ登録の確認等、適切な対応に努めているところでありますが、虚偽記載についてのペナルティーに関して、町独自で厳しくすべきではないかというご質問でございますが、指定管理等のペナルティーに関しましては、阿賀町建設工事請負業者指名停止要綱の規定
この工事につきましては、去る８月24日、入札を実施したところでありますが、陸前高田市営建設工事等請負入札参加者指名格付基準に基づき、業者指名運営委員会が選定した業者による指名競争入札の結果、１億9,140万円で、株式会社高田建設が落札したものであります。
それから不正入札や法令違反等を行ったものについては、松原市建設工事等請負業者指名停止基準に基づきまして適正な履行を確保するため、入札の参加を一定期間停止するなどの措置を行っております。 以上でございます。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○副議長（河本晋一君） 平野議員。
指名業者につきましては、筑西市競争入札参加業者指名選定委員会において選定しておりますが、その選定に当たりましては、市内業者でできるものは市内業者にという基本的な考えの下、市内業者の育成及び配慮の観点から、市内の本店、市内の支店の順に指名を優先し、入札参加への機会の確保と同時に、競争性の向上を図るため、指名業者数につきましても通常の７者よりも多い10者となりました。 以上でございます。
これは、土木のＡランクの宮古島市に登録されている事業者の中からですね、実績であるとか手持ち工事であるとかというものを勘案しまして、16業者指名をしてございます。 ◎生活環境部長（友利克君） 13ページ、小さな拠点づくり推進事業についてです。この事業そのものは、３年間実施できるということです。ちょっと説明が必要かと思います。